Порядок освидетельствования на состояние опьянения по статье 18.15 КоАП: новые изменения 2020-2024
Адвокат, магистр юридических наук Латышев П.С.
Изменения в порядок прохождения освидетельствования на предмет определения состояния алкогольного либо наркотического опьянения прошли очень незаметно, хотя существенным образом повлияли на вопросы прохождения освидетельствования в РБ.
Изменения в положение «О порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 497 были внесены 27 июля 2020 г., вступили в силу после официального опубликования 29.07.2020 г.
Какие важные изменения внесены? Попробуем разобраться:
Введение определения «факт потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ»
В предыдущей редакции Положения №497 имелось только определение термина «состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (состояние наркотического опьянения).
Управление лицом транспортным средством в данном состоянии влечет ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП Республики Беларусь.
Исходя из определения «состояние наркотического опьянения», обращаем внимание на то, что у освидетельствуемого на состояние наркотического опьянения должны одновременно выполняться два условия:
А)в соответствующем биологическом образце должны быть обнаружены наркотические или иные вещества, входящие в перечень соответствующих веществ, закрепленных в Постановлении Минздрава №19;
Б) должна быть выявлена и описана совокупность нарушений физических и (или) психических функций, вызванных именно потреблением наркотических веществ.
В новой же редакции Положения 497 введено новое понятие «факт потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ», под которым понимается наличие наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ в биологических образцах, забранных у физического лица, при отсутствии выявления у него совокупности нарушений физических и (или) психических функций вследствие потребления соответствующих наркотических средств или других веществ.
То есть, говоря простым языком, в организме освидетельствуемого водителя обнаружены соответствующие наркотические вещества, но их нахождение в организме не вызвало нарушений физических и (или) психических функций.
Полагаю, что введение данной нормы должно способствовать минимизации возможного привлечения к ответственности в случае выявления в организме запрещенных веществ, входящих в состав лекарственных средств, находящихся в свободном доступе. Например, в корвалоле, который находится в свободной продаже и в инструкции которого нет запрета на управление ТС после его приема, содержится наркотическое вещество – фенобарбитал.
При чем, согласно ответу завода-изготовителя, период выведения после единичного приема этого лекарственного средства фенобарбитала составляет 10-14 суток.
И очень часто водителей при обнаружении этого вещества в организме при формальных якобы признаках нарушений в физической(психической) сферах, которую непонятным образом связывали с нахождением фенобарбитала в организме, привлекали к ответственности по ч.2 ст.18.15 КоАП Республики Беларусь, хотя на руках имели выписанные рецепты от врача о необходимости приема корвалола.
Установление при освидетельствовании такого факта потребления не влечет ответственности по ст.18.15 КоАП Республики Беларусь, но может послужить фактом постановки освидетельствуемого на профилактический учет к наркологу.
Условия использования средств измерения включены в порядок освидетельствования
В новую редакцию Положения №497 внесено следующее изменение:
«..Средства измерения и экспресс-тесты используются в порядке, определяемом изготовителем средств измерения (экспресс-тестов) в соответствии с законодательством…»
Исходя из практики, основными средствами измерения при проведении освидетельствования на предмет определения состояния алкогольного опьянения, служат приборы АКПЭ 01.01, Алкотест 203, Алконт.
Порядок использования соответствующих приборов определяется в инструкция (руководствах) по эксплуатации прибора.
Таким образом, сейчас при использовании соответствующего прибора должностное лицо органа, ведущего административный процесс, врач или иной специалист обязаны строго соблюдать соответствующую требования изготовителя прибора, которые он изложил в инструкции.
Вопросы сертификации, поверки приборов Алкотест 203, Алконт, АКПЭ и других, законности и достоверности соответствующих продуваний вы можете увидеть в следующем видео:
Если, например, в руководстве по эксплуатации прибора АКПЭ 01.01 написано, что должны использоваться сменные одноразовые мундштуки – то такие мундштуки должны быть одноразовыми, а не какими-либо иными.
Если в инструкции по эксплуатации прибора Алкотест 203 указана соответствующая погрешность прибора – то при фиксации соответствующих результатов, на мой взгляд, эта погрешность должна высчитываться и фиксироваться.
Если в руководстве, например, написано, что с момента курения до продувания должно пройти не менее 5-10 минут, а после приема лекарственных спиртосодержащих средств – не менее 15 минут – то соответствующий временной интервал должен быть соблюден.
Поэтому считаю, что в случае нарушения требований инструкции по эксплуатации соответствующего прибора в рамках проведения освидетельствования, должно влечь признание полученных результатов освидетельствования недопустимыми и недостоверными доказательствами, которые не могут быть положены в основу привлечения к ответственности по ст.18.15 КоАП Республики Беларусь.
Более подробную информацию о нюансах использования алкотестеров при производстве процедуры освидетельствования вы можете получить из соответствующих видео:
Порядок освидетельствования: обязательность проведения лабораторного исследования
В ранее действующих редакциях Положения №497 отсутствовали случаи, когда освидетельствуемый обязан был сдавать биологические образцы для лабораторного исследования, что порождало огромное количество вопросов, связанных с правоприменительной практикой.
Например, водитель продулся в прибор, все результаты показали 0(ноль) промилле, врач делает заключение о том, что лицо трезвое, а инспектор ДПС указывает на необходимость сдачи крови. Водитель отказывается, а инспектор строчит протокол за отказ от прохождения освидетельствования, хотя освидетельствование было пройдено путем продувания в прибор и отсутствовали какие-либо объективные данные (признаки опьянения), которые бы служили основанием для сдачи крови.
И с другой стороны – водитель продувается в прибор, показывает 0,37, 0,3 промилле. Водитель заявляет письменные и устные ходатайства о заборе у него биологических образцов для лабораторного исследования, а инспектор ДПС и врач ему в этом отказывают. Водитель затем самостоятельно сдает кровь для лабораторного исследования – а там нули по всем показателям.
И так случаев было множество, по которым и у защиты, и у судов, в которых мы принимали участие, возникала масса вопросов.
В новой редакции постановления этот очевидный пробел, наконец-то был устранен.
Итак, при освидетельствовании с участием врача или иного специалиста проведение лабораторного исследования является обязательным в следующих случаях:
при освидетельствовании физических лиц на предмет выявления состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
при положительном результате экспресс-тестов;
при наличии абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации от 0,2 до 0,45 промилле или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации от 100 до 225 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха у освидетельствуемого физического лица в одной из проведенных проб;
при наличии в одной пробе, проведенной с использованием средства измерения, абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или паров абсолютного этилового спирта 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха, а в другой пробе — абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и менее промилле или паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и менее микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха;
при освидетельствовании участников дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли и (или) пострадали люди.
При этом подумайте, а всегда ли прибор, которым проводится Ваше освидетельствование, показывает цифры алкогольного опьянения? Подробнее о манипуляциях с приборами (на примере прибора Алкотест 203) в этом видео:
Порядок освидетельствования: обязательность проведения нескольких продуваний
При применении предыдущей редакции также множество вопросов было связано с тем, сколько должно быть продуваний, что делать, если выдох прерван, какой интервал должен быть между продуваниями. Ответов на эти вопросы Положение №497, а также другие НПА, не давали, оставляя все на откуп правоприменительной практики.
В новую редакцию Положения №497, определяющего порядок освидетельствования в Республике Беларусь, введена ч.6 пункта 4, дающая ответы на вышеперечисленные вопросы, которая звучит следующим образом:
«…В тех случаях, когда при проведении пробы с использованием средства измерения концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе составляет менее 1,0 промилле или концентрация паров абсолютного этилового спирта составляет менее 500 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха, а также когда физическим лицом прерван выдох при проведении пробы с использованием средства измерения, в обязательном порядке через 5 — 10 минут после проведения первой пробы проводится повторная проба с использованием средства измерения…».
UPD! С 01 марта 2021 года вводиться в действие новый КоАП Республики Беларусь. Меняется не только нумерация статьи (была 18.16 КоАП – стала 18.15 КоАП), но также в разы усиливается ответственность за данное правонарушение. Более подробно в соответствующем видео:
Инспекторы ДПС, чтобы получить нужные подписи и признания от гражданина, часто вводят в заблуждение — «признаешь вину и подпишешь документы — тебе будет лучше», «тебе назначат только штраф», «поедешь в больницу — поставят на учет к наркологу», «адвокат ничем тебе не поможет — только выкачает деньги» и т.д. Но стоит ли верить всем словами инспекторов ДПС? О том, как не сделать себе хуже смотрите в данном видео:
