Административная ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: от практики к теории (Часть 1)
Административная ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: от практики к теории (Часть 1)
Безопасность дорожного движения была и остаётся важной государственной проблемой. Пьяный за рулем — это потенциальный убийца, как неоднократно заявлялось в СМИ. Современные масштабы потерь от аварийности таковы, что о деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, можно и нужно говорить как о решении задач по защите таких гарантированных Конституцией прав человека и гражданина, как право на жизнь, на охрану здоровья, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.
Одной из самых распространенных причин ДТП на сегодняшний день можно назвать управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Пьяный за рулем создавал и создает реальную угрозу окружающим. Однако также необходимо отметить, что концентрация этилового спирта в крови у виновников таких ДТП многократно превышала допустимую норму. Поэтому на сегодняшний день остро стоит вопрос о необходимости введения именно дифференцированной ответственности в зависимости от концентрации этилового спирта в крови и выдыхаемом воздухе.
Как нами уже отмечалось в одном из предыдущих номеров, с 11 августа 2011 года была снижена абсолютная концентрация этилового спирта в крови или в выдыхаемом воздухе с 0,5 до 0,3 промилле соответственно.
С 01 марта 2021 года вводиться в действие новый КоАП Республики Беларусь. Меняется не только нумерация статьи (была 18.16 КоАП – стала 18.15 КоАП), но также в разы усиливается ответственность за данное правонарушение. Более подробно в соответствующем видео:
В предыдущих номерах мы уделили внимание правоприменительной практике, связанной с управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. В сегодняшней статье мы проанализируем грядущие изменения в законодательстве в связи с принятием вышеуказанного Закона, а также некоторые теоретические вопросы, связанные с проблемами методики расчетов концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе и в крови, а также возможной дифференциации административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения в зависимости от концентрации этилового спирта в крови и выдыхаемом воздухе.
Но начнем мы с вопроса о том, что же такое промилле и мг\л, и чем они отличаются друг от друга?
1. В микрограммах на литр (мг\л) либо микрограммах на м3 (мг\м3) измеряют содержание паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе.
2. В промилле измеряют абсолютную концентрацию этилового спирта в крови либо в выдыхаемом воздухе. Промилле (от лат. pro mille – за тысячу, ж.р., нескл.) – одна тысячная доля какого-либо числа, обозначаемая знаком ‰ (одна десятая процента).
3. Соотношение концентрации алкоголя в крови и альвеолярном воздухе относительно и, с учетом отношения плотностей воздуха и крови (в диапазоне от 1300 до 3000, среднее 1:2150, рекомендации зарубежных источников — 2100), может быть ориентировочно выражено в промилле по крови.
Итак, можно видеть, что мг/л и промилле – это не единицы измерения одного и того же, как, например, километры и мили. Наоборот – они меряют совершенно разные показатели.
На сегодняшний день основные измерения по определению состояния алкогольного опьянения проводятся путем взятия проб на содержание паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе (единица измерения – мг\л), а затем применяется пересчетный коэффициент для определения абсолютной концентрации алкоголя в крови или выдыхаемом воздухе (единица измерения – промилле). То есть микрограмм на литр (мг\л) есть первоначальная единица измерения, а промилле – производная, получаемая с помощью применения соответствующего пересчетного коэффициента.
Чему равен данный пересчетный коэффициент алкогольного опьянения?
В абзаце втором пункта 3 положения «О порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ », утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 497 дано определение понятию «состояние алкогольного опьянения», под которым понимается наличие абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха.
Путем несложного математического исчисления устанавливаем, что концентрации этанола 1 промилле соответствует 500 мг/л (или 500 мг/м3) паров этанола в выдыхаемом воздухе (или 0,1 промилле соответствует 50 мгл).
Необходимо обратить внимание на то, что, как показывает правоприменительная практика, концентрация алкоголя в крови в большинстве случаев выше, чем содержание паров алкоголя в выдыхаемом воздухе (разница доходила до 0,1 промилле — все зависит от индивидуальных особенностей организма, прибора, окружающей обстановки и т.д.), чем, в свою очередь, и злоупотребляют сотрудники ДПС при ведении административного процесса.
С чем это может быть связано? Попробуем разобраться.
Основную массу вопросов вызывает именно пересчетный коэффициент из мгл в промилле.
Для определения состояния алкогольного опьянения в Республике Беларусь применяются 2 основных типа приборов: Алкотест 203 и анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01, АКПЭ-01 «Мета» (либо другие модификации, по существу технических характеристик они имеют несущественные отличия).
1. Прибор «Алкотест 203»:
Технические характеристики прибора
Диапазон измерений концентрации алкоголя в крови, промилле(‰) |
0.2-3.00 |
Диапазон регистрируемых концентраций в выдыхаемом воздухе, мг/куб.м |
90 до 1350 |
Коэффициент пересчета выдыхаемый воздух/алкоголь в крови |
45 мг/куб.м = 0.1‰ |
Дискретность индикации а диапазоне |
0.00- 1.99 (‰) 0,01 |
Дискретность индикации в диапазоне |
2.0 — 3.0 (‰) 0,1 |
Приведенная погрешность измерений в диапазоне от 0.2 до 0.5‰,(‰) |
не более ±15 % |
Относительная погрешность измерений в диапазоне от 0.5 до 3.0 ‰,(‰) |
не более ±15 % |
Время готовности прибора к измерениям после подачи питания, мин |
не более 15 |
Диапазон рабочих температур |
°С от минус 5 до плюс 35 |
Внешний источник постоянного тока напряжением |
8-16 |
Аккумуляторная батарея |
напряжением 8-9 В (типа «КРОНА») |
Сетевой адаптер |
220 В |
Потребляемая мощность прибора, В-А |
не более 1,5 |
Габаритные размеры, мм |
не более 220x85x40 |
Масса прибора, кг |
не более 0,5 |
Прибор «Алкотест 203» в основном используется инспекторами ДПС для проведения первоначального освидетельствования на месте. Однако данный прибор можно встретить и в учреждениях здравоохранения в городах областного районного подчинения.
Обзор на прибор Алкотест 203 смотрите в данном видео:
Основной особенностью данного прибора, на которую стоит обратить внимание, является то, что результат исследования выдается на дисплее именно в производной единицы – промилле.
Из технических характеристик видно, что пересчетных коэффициент выдыхаемый воздух\алкоголь в крови для прибора «Алкотест 203» составляет 45 мг/куб.м = 0.1‰ (промилле).
Однако, как мы уже отмечали выше, исходя из Положения № 497, данный пересчетный коэффициент составляет 50 мг/л (м3) = 0.1‰ (промилле).
А вот с этой небольшой, как может показаться, разницы между технической характеристикой и законодательным закреплением и начинается незаконное привлечение водителя к административной ответственности, предусмотренной ст.18.15 КоАП 2021 г..
Давай те посчитаем.
Допустим, прибор «Алкотест 203» зафиксировал у Вас 0,3 промилле. То есть фактически есть все основания для составления протокола и привлечения Вас к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
НО! Абсолютная допустимая концентрация паров этилового спирта в воздухе, как уже отмечалось выше, Законодателем определена в 150 мгл , или 0,3 промилле (повторяем, 0,1 промилле = 50 мгл (м3)).
Исходя же из технических параметров прибора «Алкотест 203» (0,1 промилле = 45 мг\м3) при отображении на дисплее показателя в 0,3 промилле фактическая концентрация паров этилового спирта в выдыхаемом составляет 135 мгл.
И, исходя из пересчетного коэффициента, выведенного из норм Закона, данная концентрация паров этилового спирта составляет 0,27 промилле абсолютной концентрации этанола в крови и оснований для привлечения Вас к ответственности нет!
То есть разница между пересчетным коэффициентом, закрепленным в технических параметрах и законодательным составляет 0,03 промилле в сторону уменьшения.
ВЫВОД. Для реального показателя абсолютной концентрации паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе, который установлен законодателем в размере 150 микрограмм на литр (мгл) прибор «Алкотест 203» должен отобразить на дисплее показатель в размере 0,33 промилле!
Однако инспекторы ДПС этого не учитывают, умалчивают и в процессуальных документах никак не отражают!
Далее. Инспекторы ДПС при проведении освидетельствования прибором «Алкотест 203» никак не учитывают и не отражают в процессуальных документах его техническую погрешность, равную ±15 % от результата измерения.
Данная погрешность для прибора «Алкотест» составляет 0,045 промилле.
То есть, при проведении освидетельствования и дальнейшем составлении процессуальных документов, если прибор показал 0,3 промилле, то в акте освидетельствования нужно указывать непосредственно диапазон с учетом погрешности – от 0,255 до 0,345 промилле.
А реальные результаты проведенного освидетельствования (с учетом разницы между техническим пересчетным коэффициентом и законодательным в 0,03 промилле) будут находиться в диапазоне от 0,225 до 0,315 промилле.
Таким образом, очевидны разночтения установленных для технических средств измерения алкоголя в выдыхаемом воздухе значений величины пересчетного коэффициента: 450 либо 500, что затрудняет однозначную интерпретацию результатов установления истинного содержания этанола в выдыхаемом воздухе или в крови с помощью технических средств. Естественно, что в этом случае для вынесения заключения о наличии состояния опьянения потребуется проведение серьезных и объективных клинических исследований, при которых должны быть взаимоувязаны, как наличие, так и выраженность отдельных признаков, симптомов и симптомокомплексов синдрома алкогольного опьянения и результаты инструментального исследования выдыхаемого воздуха.
Существенным аргументом против использования пересчетного коэффициента для выражения конечного результата измерения алкоголя в выдыхаемом воздухе также можно отметить и следующий момент.
Измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений, называется прямым измерением.
При указании результатов измерения в виде концентрации алкоголя в крови освидетельствуемого лица имеет место не прямое выражение концентрации этанола в выдыхаемом воздухе, а опосредованный расчет концентрации этанола в крови освидетельствуемого лица.
Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. N 3848-XII «Об обеспечении единства измерений», под средством измерения понимается техническое средство, предназначенное для измерений, воспроизводящее и (или) хранящее единицу измерения, а также кратные либо дольные значения единицы измерения, имеющее метрологические характеристики, значения которых принимаются неизменными в течение определенного времени;
По смыслу указанного нормы техническое устройство, предназначенное для измерений, должно представлять непосредственный (прямой) результат измерений, а не какой-то иной, в том числе пересчетный, или опосредованный результат, полученный путем вычислений, так как, в этом случае, конечный результат, его достоверность и обоснованность связаны дополнительно еще с рядом факторов и условий, которые лежат в основе проведения вычислений.
А прибор «Алкотест 203» представляет как раз таки пересчетный, или опосредованный результат!
Поэтому, если Вас освидетельствуют прибором «Алкотест 203» будьте предельно внимательны, следите за показаниями прибора и требуйте использования методики пересчета мг\л в промилле, указанной выше с учетом возможной погрешности прибора.
Алкотест 203: можно ли из трезвого сделать пьяного?
2. Анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01, АКПЭ-01 «Мета» (и др. модификации)
Данный прибор в основном используется при проведении освидетельствования в учреждениях здравоохранения. Однако в некоторых случаях используется и инспекторами ДПС (например, при проведении специальных мероприятий).
Основной особенностью данного прибора, на которую стоит обратить внимание, является то, что результат исследования выдается на дисплее в первоначальной единице измерения – микрограмм на литр (мгл). То есть результат исследования прямой, а не опосредованный (пересчетный).
На что следует обратить внимание при прохождении освидетельствования данным прибором?
В первую очередь, опять же на погрешности прибора.
В руководства по эксплуатации М 002.000.00 РЭ «Анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01.01» указаны следующие данные:
Таблица 1
Диапазон измерений массовой
|
Пределы допускаемой основной погрешности |
|
абсолютной |
относительной |
|
0 – 0,200 |
± 0,020 мг/л |
– |
св. 0,200 – 1,500 |
– |
± 10 % |
П р и м е ч а н и я:1 В анализаторах программным способом установлен минимальный интервал показаний, которые выводятся на индикатор анализатора и бумажный носитель в виде нулевых показаний: от 0,000 до 0,020 мг/л.2 Пределы допускаемой основной погрешности анализаторов определены при нормальных условиях:— диапазон температуры окружающего воздуха, °С: от 15 до 25;— диапазон относительной влажности окружающего воздуха, %:от 30 до 80;— диапазон атмосферного давления, кПа: от 90,6 до 104,8. |
||
Таблица 2
Температура окружающего воздуха2) |
Пределы допускаемой погрешности
|
|
абсолютной
|
относительной
|
|
св. 0,0 ºС до 5,0 ºС вкл. |
± 0,027 мг/л |
± 13,5 % |
св. 5,0 ºС до 10,0 ºС вкл. |
± 0,025 мг/л |
± 12,5 % |
св. 10,0 ºС до 15,0 ºС вкл. |
± 0,023 мг/л |
± 11,5 % |
св. 15,0 ºС до 25,0 ºС вкл. |
± 0,020 мг/л3) |
± 10 %4) |
св. 25,0 ºС до 30,0 ºС вкл. |
± 0,023 мг/л |
± 11,5 % |
св. 30,0 ºС до 35,0 ºС вкл. |
± 0,025 мг/л |
± 12,5 % |
св. 35,0 ºС до 40,0 ºС вкл. |
± 0,027 мг/л |
± 13,5 % |
1) Указанные в таблице пределы допускаемой погрешности в рабочих условиях эксплуатации определены с учетом пределов допускаемой основной погрешности и дополнительной погрешности анализаторов, вызванной изменением температуры окружающего воздуха. Пределы допускаемой дополнительной погрешности анализаторов, вызванной изменением температуры окружающего воздуха на каждые 5 °С в пределах рабочих условий относительно нормальных условий составляют 0,25 в долях от пределов допускаемой основной погрешности.2) Значение температуры окружающего воздуха определяется при помощи средства измерения, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и которое поверено в установленном порядке.3) Указаны пределы допускаемой основной погрешности согласно таблице 1. |
||
Данные таблицы №2 следует учитывать, если Вас остановили инспекторы ДПС на автодороге и предлагают пройти освидетельствование на месте (то есть либо в автомобиле ОГАИ либо непосредственно на открытом воздухе).
Методика расчетов результатов освидетельствования с учетом погрешности достаточна проста и описана на примере прибора «Алкотест 203».
Также на страницах 16-17 вышеуказанного Руководства по эксплуатации, указано, что:
ВНИМАНИЕ!
Выдыхаемый воздух не должен содержать:
– частиц табачного дыма;
– остатков алкоголя из ротовой полости;
– мокрот и слюны;
– медикаментозных спиртосодержащих препаратов.
Поэтому перед проведением измерения массовой концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе обследуемого:
1) должно пройти не менее 3 минут после курения;
2) убедитесь, что обследуемый употреблял алкогольсодержащие препараты не ранее, чем за 15 минут до теста, либо ему необходимо тщательно прополоскать рот.
Результаты, полученные с использование прибора АКПЭ-01 (и др. модификациях) более надежны по сравнению с тем же самым «Алкотест 203», в первую очередь по самому техническому устройству (различия в принципах действия анализаторов), а во вторых — прибор АКПЭ-01 выдает прямой, а не производный результат.
Но и при прохождении освидетельствования данным прибором не стоит забывать про пересчетный коэффициент. Ведь при составлении соответствующего акта освидетельствования врач-специалист пишет результаты освидетельствования в начале в мг\л, а затем добавляет запись, переведя результаты еще и в промилле. Поэтому внимательно следите за теми показателями, которые отображены непосредственно в акте освидетельствования и какой коэффициент пересчета при этом использовался.
Более подробно про алкотестеры в Республике Беларусь ( сертификация, поверка, допуски) смотрите в следующем видео:
Если вы попались с промиллями за рулем — внимательно читайте данную статью: 18.15 КоАП – как избежать незаконного привлечения к ответственности за нетрезвое вождение
Свежую практику по статье 18.15 КоАП Республики Беларусь вы можете увидеть здесь:
1.Нарушение порядка освидетельствования на алкоголь: как прекратить дело по статье 18.15 КоАП?
2.Освобождение от ответственности за якобы вождение в состоянии наркотического опьянения
3.Одно продувание – основание для прекращения дела по ч.1 ст.18.15 КоАП
4.Как отменить постановление начальника ОГАИ с прекращением дела
5. Как прекратить дело по ст.18.15 ч.1 КоАП в г. Мозырь
6. ч.1 ст.18.15 КоАП: практика прекращения в г.Речица
7. Прекращение дел по ст.18.13 ч.12 (ДТП), ч.4 ст.18.15 (распитие после ДТП), ч.2 ст.18.16 (оставление места ДТП) КоАП Республики Беларусь
8. ч.2 ст.18.15 КоАП РБ – как прекратить дело до вынесения постановления
9. ОГАИ Советского РУВД г.Минска: как прекратить 18.15 КоАП
10.ОГАИ Ивановского РОВД: практика прекращения ч.2 ст.18.15 КоАП
11.Отказ от мед. освидетельствования (18.15 ч.2 КоАП): практика прекращения за недоказанностью вины