Административная ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: от практики к теории (Часть 1)

Административная ответственность за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: от практики к теории (Часть 1)

Латышев П.С., стажер адвоката, магистрант

Безопасность дорожного движения была и остаётся важной государственной проблемой. Современные масштабы потерь от аварийности таковы, что о деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, можно и нужно говорить как о решении задач по защите таких гарантированных Конституцией прав человека и гражданина, как право на жизнь, на охрану здоровья, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

Одной из самых распространенных причин ДТП на сегодняшний день можно назвать управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Однако также необходимо отметить, что концентрация этилового спирта в крови у виновников таких ДТП многократно превышала допустимую норму. Поэтому на сегодняшний день остро стоит вопрос о необходимости введения именно дифференцированной ответственности в зависимости от концентрации этилового спирта в крови и выдыхаемом воздухе.

Как нами уже отмечалось в одном из предыдущих номеров, с 11 августа 2011 года была снижена абсолютная концентрация этилового спирта в крови или в выдыхаемом воздухе с 0,5 до 0,3 промилле соответственно.

23 июля 2013 г. был подписан Закон Республики Беларусь № 60-З, которым были внесены изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Республики Беларусь касающиеся ужесточения ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Также в СМИ промелькнула информация о том, что « …главный нарколог страны предложил снизить допустимый уровень содержания алкоголя в крови до 0,15 промилле…».

В предыдущих номерах мы уделили внимание правоприменительной практике, связанной с управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. В сегодняшней статье мы проанализируем грядущие изменения в законодательстве в связи с принятием вышеуказанного Закона, а также некоторые теоретические вопросы, связанные с проблемами методики расчетов концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе и в крови, а также возможной дифференциации административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения в зависимости от концентрации этилового спирта в крови и выдыхаемом воздухе.

Но начнем мы с вопроса о том, что же такое промилле и мг\л, и чем они отличаются друг от друга?

1. В микрограммах на литр (мг\л) либо микрограммах на м3 (мг\м3) измеряют содержание паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе.

 2. В промилле измеряют абсолютную концентрацию этилового спирта в крови либо в выдыхаемом воздухе. Промилле (от лат. pro mille за тысячу, ж.р., нескл.) – одна тысячная доля какого-либо числа, обозначаемая знаком ‰ (одна десятая процента).

 3. Соотношение концентрации алкоголя в крови и альвеолярном воздухе относительно и, с учетом отношения плотностей воздуха и крови (в диапазоне от 1300 до 3000, среднее 1:2150, рекомендации зарубежных источников — 2100), может быть ориентировочно выражено в промилле по крови.

Итак, можно видеть, что мг/л и промилле – это не единицы измерения одного и того же, как, например, километры и мили. Наоборот – они меряют совершенно разные показатели.

На сегодняшний день основные измерения по определению состояния алкогольного опьянения проводятся путем взятия проб на содержание паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе (единица измерения – мг\л), а затем применяется пересчетный коэффициент для определения абсолютной концентрации алкоголя в крови или выдыхаемом воздухе (единица измерения – промилле). То есть микрограмм на литр (мг\л) есть первоначальная единица измерения, а промилле – производная, получаемая с помощью применения соответствующего пересчетного коэффициента.

Чему равен данный пересчетный коэффициент?

В абзаце втором пункта 3 положения «О порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ », утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 497 дано определение понятию «состояние алкогольного опьянения», под которым понимается наличие абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха.

Путем несложного математического исчисления устанавливаем, что концентрации этанола 1 промилле соответствует 500 мг/л (или 500 мг/м3) паров этанола в выдыхаемом воздухе (или 0,1 промилле соответствует 50 мг\л).

Необходимо обратить внимание на то, что, как показывает правоприменительная практика, концентрация алкоголя в крови в большинстве случаев выше, чем содержание паров алкоголя в выдыхаемом воздухе (разница доходила до 0,1 промилле — все зависит от индивидуальных особенностей организма, прибора, окружающей обстановки и т.д.), чем, в свою очередь, и злоупотребляют сотрудники ДПС при ведении административного процесса.

С чем это может быть связано? Попробуем разобраться.

Основную массу вопросов вызывает именно пересчетный коэффициент из мг\л в промилле.

Для определения состояния алкогольного опьянения в Республике Беларусь применяются 2 основных типа приборов: Алкотест 203 и анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01, АКПЭ-01 «Мета» (либо другие модификации, по существу технических характеристик они имеют несущественные отличия).

1. Прибор «Алкотест 203».

Технические характеристики прибора

Диапазон измерений концентрации алкоголя в крови, промилле(‰)

0.2-3.00

Диапазон регистрируемых концентраций в выдыхаемом воздухе, мг/куб.м

90 до 1350

Коэффициент пересчета выдыхаемый воздух/алкоголь в крови

45 мг/куб.м = 0.1‰

Дискретность индикации а диапазоне

0.00- 1.99 (‰) 0,01

Дискретность индикации в диапазоне

2.0 — 3.0 (‰) 0,1

Приведенная погрешность измерений в диапазоне от 0.2 до 0.5‰,(‰)

не более ±15 %

Относительная погрешность измерений в диапазоне от 0.5 до 3.0 ‰,(‰)

не более ±15 %

Время готовности прибора к измерениям после подачи питания, мин

не более 15

Диапазон рабочих температур

°С от минус 5 до плюс 35

Внешний источник постоянного тока напряжением

8-16

Аккумуляторная батарея

напряжением 8-9 В (типа «КРОНА»)

Сетевой адаптер

220 В

Потребляемая мощность прибора, В-А

не более 1,5

Габаритные размеры, мм

не более 220x85x40

Масса прибора, кг

не более 0,5

Прибор «Алкотест 203» в основном используется инспекторами ДПС для проведения первоначального освидетельствования на месте. Однако данный прибор можно встретить и в учреждениях здравоохранения в городах областного \районного подчинения.

Основной особенностью данного прибора, на которую стоит обратить внимание, является то, что результат исследования выдается на дисплее именно в производной единицы – промилле.

Из технических характеристик видно, что пересчетных коэффициент  выдыхаемый воздух\алкоголь в крови для прибора «Алкотест 203» составляет 45 мг/куб.м = 0.1‰ (промилле).

Однако, как мы уже отмечали выше, исходя из Положения № 497, данный пересчетный коэффициент составляет 50 мг/л (м3) = 0.1‰ (промилле).

А вот с этой небольшой, как может показаться, разницы между технической характеристикой и законодательным закреплением и начинается незаконное привлечение водителя к административной ответственности, предусмотренной ст.18.16 КоАП.

Давай те посчитаем.

Допустим, прибор «Алкотест 203» зафиксировал у Вас 0,3 промилле. То есть фактически есть все основания для составления протокола и привлечения Вас к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

НО! Абсолютная допустимая концентрация паров этилового спирта в воздухе, как уже отмечалось выше, Законодателем определена в 150 мг\л , или 0,3 промилле (повторяем, 0,1 промилле = 50 мг\л (м3)).

Исходя же из технических параметров прибора «Алкотест 203» (0,1 промилле = 45 мг\м3) при отображении на дисплее показателя в 0,3 промилле фактическая концентрация паров этилового спирта в выдыхаемом составляет 135 мг\л.

И, исходя из пересчетного коэффициента, выведенного из норм Закона, данная концентрация паров этилового спирта составляет 0,27 промилле абсолютной концентрации этанола в крови и оснований для привлечения Вас к ответственности нет!

То есть разница между пересчетным коэффициентом, закрепленным в технических параметрах и законодательным составляет 0,03 промилле в сторону уменьшения.

ВЫВОД. Для реального показателя абсолютной концентрации паров этилового спирта в выдыхаемом воздухе, который установлен законодателем в размере 150 микрограмм на литр (мг\л) прибор «Алкотест 203» должен отобразить на дисплее показатель в размере 0,33 промилле!

Однако инспекторы ДПС этого не учитывают, умалчивают и в процессуальных документах никак не отражают!

Далее. Инспекторы ДПС при проведении освидетельствования прибором «Алкотест 203» никак не учитывают и не отражают в процессуальных документах его техническую погрешность, равную ±15 % от результата измерения.

Данная погрешность для прибора «Алкотест» составляет 0,045 промилле.

То есть, при проведении освидетельствования и дальнейшем составлении процессуальных документов, если прибор показал 0,3 промилле, то в акте освидетельствования нужно указывать непосредственно диапазон с учетом погрешности – от 0,255 до 0,345 промилле.

А реальные результаты проведенного освидетельствования (с учетом разницы между техническим пересчетным коэффициентом и законодательным в 0,03 промилле) будут находиться в диапазоне от 0,225 до 0,315 промилле.

Таким образом, очевидны разночтения установленных для технических средств измерения алкоголя в выдыхаемом воздухе значений величины пересчетного коэффициента: 450 либо 500, что затрудняет однозначную интерпретацию результатов установления истинного содержания этанола в выдыхаемом воздухе или в крови с помощью технических средств. Естественно, что в этом случае для вынесения заключения о наличии состояния опьянения потребуется проведение серьезных и объективных клинических исследований, при которых должны быть взаимоувязаны, как наличие, так и выраженность отдельных признаков, симптомов и симптомокомплексов синдрома алкогольного опьянения и результаты инструментального исследования выдыхаемого воздуха.

Существенным аргументом против использования пересчетного коэффициента для выражения конечного результата измерения алкоголя в выдыхаемом воздухе также можно отметить и следующий момент.

Измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений, называется прямым измерением.

При указании результатов измерения в виде концентрации алкоголя в крови освидетельствуемого лица имеет место не прямое выражение концентрации этанола в выдыхаемом воздухе, а опосредованный расчет концентрации этанола в крови освидетельствуемого лица.

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. N 3848-XII «Об обеспечении единства измерений», под средством измерения понимается техническое средство, предназначенное для измерений, воспроизводящее и (или) хранящее единицу измерения, а также кратные либо дольные значения единицы измерения, имеющее метрологические характеристики, значения которых принимаются неизменными в течение определенного времени;

По смыслу указанного нормы техническое устройство, предназначенное для измерений, должно представлять непосредственный (прямой) результат измерений, а не какой-то иной, в том числе пересчетный, или опосредованный результат, полученный путем вычислений, так как, в этом случае, конечный результат, его достоверность и обоснованность связаны дополнительно еще с рядом факторов и условий, которые лежат в основе проведения вычислений.

А прибор «Алкотест 203» представляет как раз таки пересчетный, или опосредованный результат!

Поэтому, если Вас освидетельствуют прибором «Алкотест 203» будьте предельно внимательны, следите за показаниями прибора и требуйте использования методики пересчета мг\л в промилле, указанной выше с учетом возможной погрешности прибора.

2. Анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01, АКПЭ-01 «Мета» (и др. модификации)

Данный прибор в основном используется при проведении освидетельствования в учреждениях здравоохранения. Однако в некоторых случаях используется и инспекторами ДПС (например, при проведении специальных мероприятий).

Основной особенностью данного прибора, на которую стоит обратить внимание, является то, что результат исследования выдается на дисплее в первоначальной единице измерения – микрограмм на литр (мг\л). То есть результат исследования прямой, а не опосредованный (пересчетный).

На что следует обратить внимание при прохождении освидетельствования данным прибором?

В первую очередь, опять же на погрешности прибора.

В руководства по эксплуатации М 002.000.00 РЭ «Анализатор концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ-01.01» указаны следующие данные:

Таблица 1

Диапазон измерений массовой
концентрации этанола,
мг/л

Пределы допускаемой основной погрешности

абсолютной

относительной

0 – 0,200

± 0,020 мг/л

св. 0,200 – 1,500

± 10 %

П р и м е ч а н и я:

1   В анализаторах программным способом установлен минимальный интервал показаний, которые выводятся на индикатор анализатора и бумажный носитель в виде нулевых показаний:                     от 0,000 до 0,020 мг/л.

2   Пределы допускаемой основной погрешности анализаторов определены при нормальных условиях:

— диапазон температуры окружающего воздуха, °С:        от 15 до 25;

— диапазон относительной влажности окружающего воздуха, %:от 30 до 80;

— диапазон атмосферного давления, кПа:                             от 90,6 до 104,8.

Таблица 2

Температура окружающего воздуха2)

Пределы допускаемой погрешности
в рабочих условиях эксплуатации1)

абсолютной
(в диапазоне измерений от 0,000 до 0,200 мг/л)

относительной
(в диапазоне измерений св. 0,200 до 1,500 мг/л)

св. 0,0 ºС до 5,0 ºС вкл.

± 0,027 мг/л

± 13,5 %

св. 5,0 ºС до 10,0 ºС вкл.

± 0,025 мг/л

± 12,5 %

св. 10,0 ºС до 15,0 ºС вкл.

± 0,023 мг/л

± 11,5 %

св. 15,0 ºС до 25,0 ºС вкл.

± 0,020 мг/л3)

± 10 %4)

св. 25,0 ºС до 30,0 ºС вкл.

± 0,023 мг/л

± 11,5 %

св. 30,0 ºС до 35,0 ºС вкл.

± 0,025 мг/л

± 12,5 %

св. 35,0 ºС до 40,0 ºС вкл.

± 0,027 мг/л

± 13,5 %

1)   Указанные в таблице пределы допускаемой погрешности в рабочих условиях эксплуатации определены с учетом пределов допускаемой основной погрешности и дополнительной погрешности анализаторов, вызванной изменением температуры окружающего воздуха. Пределы допускаемой дополнительной погрешности анализаторов, вызванной изменением температуры окружающего воздуха на каждые 5 °С в пределах рабочих условий относительно нормальных условий составляют 0,25 в долях от пределов допускаемой основной погрешности.

2)   Значение температуры окружающего воздуха определяется при помощи средства измерения, тип которого внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и которое поверено в установленном порядке.

3)   Указаны пределы допускаемой основной погрешности согласно таблице 1.

Данные таблицы №2 следует учитывать, если Вас остановили инспекторы ДПС на автодороге и предлагают пройти освидетельствование на месте (то есть либо в автомобиле ОГАИ либо непосредственно на открытом воздухе).

Методика расчетов результатов освидетельствования с учетом погрешности достаточна проста и описана на примере прибора «Алкотест 203».

Также на страницах 16-17 вышеуказанного Руководства по эксплуатации, указано, что:

ВНИМАНИЕ!

Выдыхаемый воздух не должен содержать:

–   частиц табачного дыма;

–   остатков алкоголя из ротовой полости;

–   мокрот и слюны;

–   медикаментозных спиртосодержащих препаратов.

Поэтому перед проведением измерения массовой концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе обследуемого:

1) должно пройти не менее 3 минут после курения;

2) убедитесь, что обследуемый употреблял алкогольсодержащие препараты не ранее, чем за 15 минут до теста, либо ему необходимо тщательно прополоскать рот.

Результаты, полученные с использование прибора АКПЭ-01 (и др. модификациях) более надежны по сравнению с тем же самым «Алкотест 203», в первую очередь по самому техническому устройству (различия в принципах действия анализаторов), а во вторых — прибор АКПЭ-01 выдает прямой, а не производный результат.

Но и при прохождении освидетельствования данным прибором не стоит забывать про пересчетный коэффициент. Ведь при составлении соответствующего акта освидетельствования врач-специалист пишет результаты освидетельствования в начале в мг\л, а затем добавляет запись, переведя результаты еще и в промилле. Поэтому внимательно следите за теми показателями, которые отображены непосредственно в акте освидетельствования и какой коэффициент пересчета при этом использовался.

 

Читайте также по данной теме:

Прохождение освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или как не попасть в неприятную ситуацию

Освидетельствование на алкоголь: что мог бы сделать понятой и почему он это не делает

Протокол измерения при освидетельствовании на алкоголь – что это?

Цена победы по статье «пьянка за рулем» – год жизни и 220 страниц жалоб и ходатайств

Протокол освидетельствования против справки: есть ли шансы?

Протокол освидетельствования против справки: ШАНСЫ ЕСТЬ!

Буксировку кузова без двигателя ГАИ квалифицировала как “передачу права управления”

Освидетельствование по-дзержински: без протокола, понятых и лицензии у больницы

Правоприменение по-белыничски. Часть 2. Мифический ПИКоАП

Толкал автомобиль – привлекли к ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения

Без вины виноватый или управление транспортным средством по требованию инспектора ГАИ

Об ответственности за неправомерную передачу транспортного средства другому лицу